O fondeAudiovizuálny fond – nová perspektíva pre slovenskú kinematografiu
Podpora audiovízie na Slovensku prechádza v tomto roku systémovou zmenou. Po takmer dvadsiatich rokoch od zániku štátneho monopolu v oblasti filmu nadobudol 1. januára 2009 účinnosť zákon č. 516/2008 Z. z. o Audiovizuálnom fonde. Vznikla tak nová verejnoprávna inštitúcia na podporu a rozvoj audiovizuálnej kultúry a priemyslu. Fond nahradí doterajší grantový program ministerstva kultúry a výrazne rozšíri možnosti aj zdroje podpory.
Základom zdrojov fondu je spojenie verejných financií (štátny rozpočet) a príspevkov od neštátnych subjektov, ktoré vo svojom podnikaní používajú audiovizuálne diela:
- verejnoprávna televízia (5 % z príjmov za reklamu a telenákup),
- súkromné televízie (2% z príjmov za reklamu a telenákup),
- prevádzkovatelia kín (0,03 EUR za každú predanú vstupenku),
- distributéri audiovizuálnych diel (1% z príjmov za distribúciu audiovizuálnych diel okrem príjmov z kín),
- prevádzkovatelia retransmisie (1% z príjmov za poskytovanie retransmisie).
Platí pritom zásada, že príspevok štátu nesmie byť nižší ako celková suma príspevkov od neštátnych subjektov. Tie prvý raz zaplatia v roku 2010, keď fond naplno rozbehne svoju činnosť (v roku 2009 sa vytvoria orgány a administratíva fondu a začne sa s prípravou jeho podpornej činnosti). Predpokladané finančné zdroje fondu na rok 2010 je 8 miliónov EUR.
Fond má tieto hlavné ciele:
- zvýšenie objemu finančných prostriedkov v audiovízii,
- flexibilita poskytovania podpory a efektivita jej využívania,
- zodpovednosť príjemcov podpory a participácia subjektov v audiovízii na vytváraní aj na rozdeľovaní zdrojov fondu,
- rozšíriť formy podpory (k dotáciám pribudnú pôžičky a štipendiá),
- podpora celého „hodnotového reťazca“ (film value chain), rozvoj podnikateľského prostredia a infraštruktúry filmového priemyslu,
- transparentné rozdelenie právomocí v rozhodovaní o podpore z fondu.
- výskum a aplikácia podporných, legislatívnych mechanizmov v audiovízii, ktoré sa úspešne aplikovali v krajinách EU.
Základom rozdelenia právomocí je štruktúra orgánov fondu:
-
rada – najvyšší štatutárny orgán fondu, rozhoduje najmä o strategických cieľoch, prioritách a kritériách podpory, aj o spôsobe jej poskytovania; má 9 členov (z toho jeden predseda a podpredseda). Rovnomerné zastúpenie v rade majú všetci prispievatelia, príjemcovia podpory a ministerstvo kultúry;
-
dozorná komisia - kontrolný orgán fondu, má troch členov, z ktorých dvoch volí rada a jedného menuje minister kultúry;
-
riaditeľ - výkonný orgán fondu, rozhoduje o poskytnutí podpory v súlade s pravidlami určenými radou a s odporúčaniami odborných komisií (riaditeľa volí rada);
-
odborné komisie - posudzujú jednotlivé žiadosti o podporu fondu a vydávajú záväzné stanoviská pre výšku a spôsob poskytnutia podpory (členov vymenúva rada).
Fond bude poskytovať podporu na:
-
vývoj, tvorbu, produkciu a postprodukciu slovenských audiovizuálnych diel vrátane minoritných koprodukcií,
-
distribúcia a marketingová podpora audiovizuálnych diel,
-
rozvoj technológií pre výrobu, distribúciu a uchovávanie audiovizuálnych diel,
-
festivaly a kultúrne podujatia s audiovizuálnymi dielami,
-
podpora audiovizuálnych diel v oblasti menšinových kultúr,
-
vydávanie odbornej literatúry, rozvoj vzdelávania, tréningy a výskum v oblasti audiovizuálnych diel.
Zriadením Audiovizuálneho fondu a základným zameraním jeho činnosti sa v Slovenskej republike vytvorili predpoklady pre udržateľný rozvoj audiovizuálnej kultúry a priemyslu aj v kontexte medzinárodnej spolupráce.